2019年消防变革汇总发布

1月17日，人社部发布了最新版国家职业资格目录，其中注册消防工程师实施部门由原公安部、人社部改为应急管理部、人社部。注册消防工程师划归应急管部管理，随后开始了各项制度大刀阔斧的改革。

2月起，住建部“挂证”专项整治进入全面排查阶段。针对消防证书市场的种种乱象，这次整治的对象从个人到企业、再到中介机构，严查社保缴费单位与注册单位不一致的情况，严厉打击证书挂靠，维护市场公平。

2月14日，河南省委发布《关于深化职称制度改革的实施意见》，明确：消防工程师可直接认定为高级工程师。

2月28日，2018年一级消防工程师考试成绩发布。有人欢喜有人愁，一年的备考终于划下了句点。

3月26日，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，消防等技术性审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查。

4月23日，新《消防法》由全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，并公布实施。

5月23日，应急管理部消防救援局副局长罗永强，在民政部联合四部门推进养老院服务质量建设会上表示：“对于大型养老机构，要积极聘用注册消防工程师，组建专业的管理团队实施规范的管理。”

5月24日，国务院印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》的通知，明确：劳动者取得证书（包括注册消防工程师证书）的，按规定给予补贴，原则上每人每年可享受不超过3次，同一职业同一等级不可重复享受。

5月31日，人力资源社会保障部印发《人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》的通知，明确：一级消防工程师等12项专业技术人员资格考试报名时不再提供学历、从事相关工作年限证明，实行告知承诺制。

6月11日，中国人事考试网印发《专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制试点工作实施方案》，明确2019各项考试报名细则。

7月11日，2019年一级消防工程师考试教材正式发行。新版教材封面颜色由“番茄红”变成了“火焰蓝”。

7月29日，国务院印发《关于深化消防执法改革的意见》，取消消防技术服务机构资质许可，取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度，企业办理营业执照后即可开展经营活动。

这项政策也引发了众多讨论，许多人从“取消消防技术服务机构资质许可”这一点上认为消防工程师已经无用，开始唱衰证书价值。

真的是这样吗？相比“取消资质”，后面的“消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准”重要性不言而喻。你想来干消防，可以来，但是一定要符合上层和市场制定的规则。

从这个角度来思考就很清楚了。取消资质并不代表不需要消防工程师，而是意味着消防工程师的地位会越来越高，在消防工程师的能力和数量上占优的公司更易在市场脱颖而出。

7月29日，应急管理部消防救援局发布《提示》：为坚决贯彻《关于深化消防执法改革的意见》，从即日起停止社会消防技术服务机构资质许可。我局将制定消防技术服务机构从业条件和服务标准，引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任，加强对相关从业行为的监督抽查，依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为，对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出、永久禁入。同时暂停注册消防工程师和消防技术服务机构许可申请这两项功能的使用。

8月29日，应急管理部发布《消防技术服务机构从业条件》的通知，明确要求：从事消防设施维护保养检测服务的消防技术服务机构，注册消防工程师数量不少于2人，且企业技术负责人由一级消防工程师担任。

8月7日，消防技术服务机构和注册消防工程师业务管理系统暂停相关注册功能。需要注意的是，消防技术服务机构许可申请是已停止使用，而注册消防工程师注册申请是暂停使用。

9月1日，北京、江苏、宁夏等22个省市发文明确：一级消防工程师证书可一证两用，与职称证书有同等效力。

9月8日《消防技术服务机构从业条件》经过应急管理部审核后正式下发，应急管理部消防救援局发布最新公告——消防工程师的注册将重新启动。这也使“一消暂停注册”的风波告一段落。

11月10日，2019年度全国一级注册消防工程师资格考试圆满结束。根据中国消防协会考后发布的公告数据来看，今年的报考人数达90余万人，再创历史新高。多个省市也公布了今年一消考试的参考率，整体来看参考率低于70%。

12月3日，应急管理部消防救援局印发《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》的通知。第十二条明确：消防安全管理人对消防安全责任人负责，应当具备与其职责相适应的消防安全知识和管理能力，取得注册消防工程师执业资格或者工程类中级以上专业技术职称。

12月6日，福建省消防总队在官方网站正式对外公布《福建省消防技术服务机构从业管理规定（试行）》的通知。其中第八条要求：消防安全维护保养活动，由本机构不少于5名注册消防工程师参与；安全评估活动，由本机构不少于6名注册消防工程师参与。